第五百七十章谋划徐州（4 / 4）

除了设法收购粮食外，为了应对可能出现的灾民，杨渥做出的第二个应对措施就是以工代赈。

虽说江南等地的开发程度已经很高了，但相比于后世明清时期差距自然还很大，这个差距不仅是出现在人口、人文、农业、工商等方面，同时也表现在基础设施上面。

所以杨渥打算趁机在江南修建一批农田水利设施，或者修建更多的道路，将婺州、处州、温州等相对较为偏远的地区联系起来。

这种以工代赈的手段，自然比单纯的赈济灾民要强得多，不过唯一的问题就是粮食消耗更大。

毕竟要让那些灾民出来劳动的话，就必须保证他们吃饱肚子才有力气干活，这样的话自然会消耗更多粮食；而若是仅仅赈济灾民的话，那就只需要维持那些灾民不饿死，需要花费的粮食自然少了很多。

事实上，正是因为粮食消耗得更多，再加上以工代赈的手段若是运用不好，再加上有心人暗中挑事，就可能出现类似“莫道石人一只眼，跳动黄河天下反”的局面。

所以面对灾情，历代朝廷一般都只会提供少量的粮食来赈灾，维持那些百姓不饿死就是，免得那些人吃饱了肚子反而有力气造反。

不过这一切对吴国来说却不是问题，毕竟吴国现在还处在兴兴向荣的阶段，而且粮食储备充足，即便是用以工代赈的办法来接济灾民也完全不用担心出现造反的局面。

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