第二百八十章 优势互补（3 / 5）

“许兄消息果然灵通，此次下江南，想必也是为……而来吧。”

“那是当然，朝廷大开盐禁，世人闻风而动，在下也是凡世俗人，自然不敢居于人后，想从中分一杯羹肴，还要请杨兄多多关照才是。”许汉卿笑吟吟说道。

可能有人会觉得奇怪，毕竟在一般人的眼中，古代像盐铁之类的生意，从来都是由国家掌控、贩卖，绝不许私人插手，一旦发现有人私自经营，绝对是杀头重罪，没有任何情面可讲。

这并没有错，自从春秋时期齐国管仲为了增加国家财力，针对盐政实施改革之后，食盐买卖就变成了朝廷专利。盐是人类生活的必需品，所以历代朝廷对盐利都十分重视，为了获取更多的盐利，纷纷盐法进行了一系列改革，加强了对盐的垄断。

宋初承唐五代之制，大部分地区的盐都实行官卖，盐税收入在中央财政收入中占有十分重要的地位，大有可以半天下之赋的势头，所以盐的生产、销售朝廷控制十分严格，销售也由官府指定专门区域，越境者视为犯罪，食盐市场基本由官府垄断。

然而宋代战争频繁，驻扎在边境的军队急需粮草，这个时候就体现出商人的能力来了，区区的战火算得了什么，只要有足够的利润，商人可以不顾一切，而朝廷中有的是能臣，也意识到所以由朝廷运粮赴边的话，耗时费力，未免负担太大，立时想到了商人。

然而没有好处的事情，商人基本不会干的，所以有聪明的官员立即想到一个好办法，就是让商人运粮给边军，然后拿着凭证到京城户部领取盐钞，再用盐钞换盐，这就是所为的钞盐制度。

新法实施以后，在一定时期内，确实有效缓解了朝廷的负担，不过到了仁宗景祐元年西夏李元昊起兵反宋以后，情况有所改变。边境州军军需告急，于是除了军粮、畜草以外，也急需其他各种杂物，一些猾商贪吏，表里为奸，运给边军的粮草大多数粗劣、潮湿、腐烂不可食用，而且对于一般商人来说，由于盐钞易得而价贱，并没有多大利益可图，当然不愿意再继续下去。

一方面，百姓在连年用兵，不断应付各种繁杂的兵、杂役之外，又增加了辇运食盐的负担，结果是所得盐利既薄，无助于解决沿边州县的燃眉之急，而又引起百姓的纷扰不安，另一方面，西夏产青白盐，羌人常用青白盐入边境与宋人换取米麦。

青白盐价廉味美，朝廷虽严禁私盐而无法禁止，所以陕西州军兵民多食青白盐，边境州军的销售额日益减少，官府的收入随之大减，财政危机更加严重，凡此种