第535章 改革大都督府（5 / 6）

曾有一字叫“醢”，即是言朱元璋将贪官污吏剁成肉酱，然后分赐给各地官员叫他们吃下，永记不忘。此类说法虽不一定可靠，但却反映出朱元璋对官吏腐败的深恶痛绝。

在反腐败问题上，朱元璋绞尽了脑汁儿，除了思想教育和惩治打击这两手外，在制度建设方面也做得颇有成效。为了确保封建官僚机构的正常运作，防范和抑制官场腐败，同时也为了将各级官吏置于自己的严密监控之下，洪武十五年（1382），朱元璋开始对中央监察机构进行改革。

其主要内容包括：废除了元朝的御史台，改设都察院。都察院设左右都御史为院长官，另设左右副都御史，左右佥都御史为副贰。全国共有110名监察御史，秩正七品，分掌十三道。（每一道相当一省）洪武十六年（1383），朱元璋提高了都察院的级别，将左右都御史封为正四品，左右佥都御史封为正五品。第二年，他又进一步将都察院改为正二品衙门，与六部尚书衙门品秩相齐，左右都御史与六部尚书合称“七卿”。

朱元璋将都察院都御史职责明确为：“专纠百官，辨明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。凡大臣奸邪，小人构党，作威作福乱政者劾；凡百官猥葺、贪冒、坏官纪者劾；凡学术不正，上书陈言，变乱成宪希进用者饬。遇朝觐考察，同吏部司贤否黜陟。大狱重囚，无鞠于外朝，偕刑部考察大理谳平之。其奉敕内地，拊循外地，各专其敕行事。”（《明史·明官志二》）由此可见，明朝所设都察院是将纪检、组织、公安、司法职能集于一身。

张准对贪官污吏同样的痛恨，恨不得将他们剁为肉酱。但是，张准同样知道，要防止贪污腐败，最有效的途径，还在于监督。因此，建立监督机制，是十分必要的。法务部的监察司，职能就是监督。

法务部的总负责人，张准准备让张慎言兼任。张慎言本身就担任过刑部侍郎，对法律条文有很深的理解。虎贲军的法律，在原来大明律的基础上，进行增删修改即可，完全没有必要另起炉灶。

工务部主要负责各项工程建设，下属机构完全照搬朝廷的工部。张准准备让周一鸣负责这个部门。周一鸣是高弘图的弟子，算起来，和张准应该是师兄弟。周一鸣最大的特点，就是头脑灵活，接受新事物的能力很强。当然，工务部负责太多的工程建设，有油水的地方实在是太多，张准决定让监察司全程跟进。

有了大都督府以后，原来的生夏宗，就成为纯粹的政党了。这也是张准希望的。生夏宗应该是纯粹的政党组织，完