第635章 温水煮蟾蜍（5 / 6）

　　这种情况，李素确实没什么好推辞的，就直接干脆答应：“臣领旨。”

　　尚书令荀攸在旁边，琢磨了一下，查漏补缺地建议：“陛下，臣以为，李司空领军于外，确无不妥，但眼下尚不紧急。陛下登基前，曾想过官制、俸禄等等改革，这些事务若无司空参议，怕是会有缺漏。

　　不如把那些草案也讨论明晰，等到确要执行之时，才派司空外放襄阳督导，确保执行顺利。而且陛下既已称制，委派差事当有正式名分，再如之前那般设置都督，没有正式官名，也不恰当。”

　　刘备觉得这个建议很有道理，就几个人闭门私下讨论，先是把李素重回荆州独挡南方的时间拖后，确保九月份到任即可，他还可以在长安再处理一个多月变法大事。

　　其次，大家讨论后，把临时管理一州或者数州兵、政、财权的官职，也讨论出来了。

　　如果是管一个州，就叫“都督某州事”，如果是管几个州，就叫“总督某某某州诸事”。

　　这些官职的职权，其实又跟当初被废的州牧一样所有权力一把抓了，非常危险。但刘备给这个职务上了一道紧箍咒，那就是担任这个职务的期限只能是一年或者半年，不能是常设职务，而且只有在战时可以设置，和平年代不能设置。

　　如果确实兵凶战危、反复拉锯战非常激烈，一年仗还打不完，又不能临阵换帅，那也得每年到期之后朝廷三公重新讨论，一致决议请求皇帝延期。而且无论怎么延期，最多不能做超过三年。

　　三年期满后，如果还在打仗，也得强行换帅，以免养寇自重。同时这条规定要写入“祖宗之法”，让以后的皇帝借鉴，不能乱改。法律效力要提高到类似于高祖“白马之盟”的程度。

　　刘备也会在到时候送李素启程之前，杀个黑牛盟誓一下，让所有公卿和四方将军以上的高层一起见证这个地方最高官员任命规则。

　　李素这次的临时差事，就叫“总督荆交滇州诸军事”，全称“卫将军、领司空、总督荆交滇州诸军事”。

　　刘备自己留下了关羽张飞马超这些将领，还有他们的部将、属官（比如关羽的长史诸葛亮、部将徐晃张任等）。

　　李素到襄阳之后，麾下会有原本今年就跟着他讨袁术的赵云、高顺、周泰、甘宁，再加上刘表的黄忠、文聘这些，文官还有鲁肃顾雍等人。

　　把这些事情讨论完之后，荀攸再三复盘，查漏补缺，又想到一个问题，就劝谏刘备：

　　“陛下，臣以为，今年第一次开科举，而且之前我们也商议过了，考试的时间是设在秋末，如此既结束了秋收，不违农时，可以靠闲时考试，也不至于太寒冷或者酷暑。