第165章 改革（4 / 5）

统辖、最终权归赵祯手里。

各路行政主官直接归中书门下统辖、最终由赵祯和辅臣们商议而定。

取消知州的官职，全部改为知府，但各地的名称不变，比如原本是杭州的还叫杭州，江宁府还是江宁府。

每府设知府、总兵、提举司各一名，分管行政、军事、司法。知府是正四品官、总兵和提举司是从四品官。

此前宋朝的县按照人口分为大县和小县，而且官员的俸禄还不同，因此导致很多官员不愿意去小县为官，赵祯下令取消了大小县之分，官员俸禄统一。

每县分为县令、县丞、县尉分掌行政、司法、治安，县令七品、县丞和县尉从七品。

这一次改革是不彻底的，因为文官集团的力量太大了，所以看出来，行政系统始终是要压别的一头，但终归是达成了赵祯的心里目标。

同以往不同的事，主要是行政权上面，赵祯给了下一小部分用来鼓励垦荒、修建道路、水渠等等利民措施，甚至可以用来收购百姓手中的余粮，等到荒年用来平衡物价。

当然也会带来一些其它的问题，那就是贪污腐败，但官员贪污腐败这个问题即便是放到现在依旧是个难以彻底根治的问题。

水至清则无鱼，人至察则无徒的道理，赵祯也是懂得，官员贪污腐败是不可避免的，赵祯能做的就是设立监察机构，尽量避免害群之马的出现，最起码不能使官员明目张胆的更改朝廷的政令，本来收十文钱的，结果愣是改成了一百文。

因此赵祯效法了明朝，在全国各地设立了锦衣卫的下属司，比如县设百户、府设千户，但各地的锦衣卫只享有调查权，逮捕权和审核权牢牢的握在了赵祯的手里。

除此外皇家商会在全国各地的人员还充当着一定的监督作用，最大程度上的避免土皇帝的诞生。

......

此次征讨党项，之所以打到最后，赵祯最终选择了议和息兵，就是因为漫长的补给线，很大一部分军需物资都是消耗在漫长的补给线上了，打仗的效率太低、成本太高，也是困扰宋朝想要征服世界的问题。

古代行军骑兵靠战马，而步兵步兵只能靠两条腿，由于商业的繁荣，因此宋朝交通道路十分发达。

从开封向东，可分为两条“官道”。第一，途经曹州、济（巨野）、衮（衮州）、齐（济南）等州，直通山东半岛诸地；第二，途经南京（商丘）、徐州等地，直通海州（连云港）。

从开封向西，经西京洛阳，