第118章 划分职权（2 / 3）

言言无不尽。”

“历朝历代都有君臣之争，哪怕是千古一帝的秦皇汉武、唐宗宋祖也会有君臣之争。诸位能告诉朕这君臣之争争的是什么吗？”

众臣心中大骂，这话能问吗？谁不知道是在争话语权，君臣之间都想争到足够的话语权。没有话语权就只能是低头干苦活的命。

可是皇帝既然问了，又不能不回答。这回答的任务就落在了内阁首辅杨士奇的身上，谁让你杨士奇现在是文臣第一人呢。

“陛下！君臣之间争的是事，做臣子的对君主有规谏之责，有为君主大政查遗补漏之责。”不愧是三杨之首，这份急智就不是一般人能够做到的。

“既然争的事，若是把事权统一，可还有争执。”朱瞻基追问道。

“这事权如何统一，若是一人权力过大，如何能避免其心生不轨之心？”杨士奇对权力集中是持反对的态度的。

“事权统一又不是放弃监督，可以设立平行的监督部门，不受行政部门的约束。监督部门由三法司垂直管理，刑部负责查案、抓捕，大理寺负责审案、定罪，都察院审核是否存在情弊。朕的锦衣卫与东厂负责监督所有不法，包括三法司的知法犯法。”

“陛下，如此设置官吏，地方官的数量就会大幅增加，这会给朝廷带来沉重的负担，还请陛下三思。”夏元吉做为朝廷的大管家，一听到多花钱的事，就会跳出来反对。

“你们是不是也这么认为的？在地方设立独立的三法司官员，会增加朝廷的负担。”

众人齐声称是，这是王朝时代的普遍认知，士大夫的理念就是维持一个尽量小的小政府，减少财政开支。殊不知再小的政府也得有众多的办差人员，这些人吃不到国家的财政，那就吃老百姓的。肆意盘剥之下，老百姓把怒火全部集中在了朝廷与官府身上。这些实际参与盘剥的小吏反而并不受多大的影响，该吃吃该喝喝。

“朕问你们，朝廷在一个大县的官只有几个，可是实际依靠县衙吃饭的最少都有几百人。这些人大多数都是吃不上皇粮的，可是他们也是要吃饭的。他们的钱将来自哪里？

是不是除了朝廷规定的正税之外，各个地方都要征收损耗、再算上地方上的各种摊派，这些多收上来的钱粮都去了哪里？可有入了国库？”

朝臣们大多数都没有在地方上任职的经历，大多数都是从翰林院、国子监、太子东宫等清流官升上来的，真正有地方任职经验，一步一个脚印的升到中枢，进入内阁的凤毛麟角。