第51章（1 / 4）

“除了征兵和募兵之外，皇上还可以考虑在农村地区实行民兵制。”

容漾顿了一下, 见裴清殊露出很感兴趣的样子, 便继续说道：“民兵制顾名思义, 即通过对平民老百姓进行一定的训练, 使得老百姓们具备最基本的作战能力，从而‘寓兵于民’。”

裴清殊点点头：“这个想法不错。”

“民兵制的优点是基数庞大，又不会耽误土地的耕种。缺点是民兵的战斗能力，定然不如在军营里日日操练的士兵。不过起码实行这项制度，一来可以增加巡逻人员，减少盗窃等不法行为，二来能够节省军费。三来, 也是最关键的就是, 能够为大齐提供很多兵源储备。一旦大齐当真和外族开战, 需要征兵的话，这些民兵的作战能力也比普通老百姓要强。”

容漾越说，裴清殊越觉得这个法子好。

就说他上辈子灭国的时候吧，那个时候只要朝廷军败了, 老百姓们基本上只能眼睁睁着看着匈奴人为所欲为, 根本没办法进行什么有效的抵抗。

如果大齐能早点实行民兵制的话，不说扭转亡国的命运，起码不至于那么快就沦陷。

裴清殊知道，大齐要想要抵抗外侮，定然不能依赖于民兵。

但提高全民防御能力，储备一些兵源, 的确是十分有必要的。

而且民兵和正式的朝廷军不同，他们仍然居住在各自的家中，不需要朝廷提供吃住，只要派人前去传授一些基本的武艺就好了。

除了人力成本之外，朝廷几乎不需要什么支出，就能看到巨大的回报。

既然如此，裴清殊何乐而不为呢？

不过，还有一些现实的问题需要考虑：“那依你所见，一户人家出几个男丁参与操练比较合适呢？如果让所有的男丁都成为民兵的话，怕是不大现实。毕竟老百姓们还要生活，尤其是农忙的季节，是他们最需要劳动力的时候。”

容漾看起来是早就想过这个问题了：“如遇农闲时期，自然是要全家所有的男丁齐上阵。按照征兵的标准来说，就是年龄介于十五至五十五岁、身无残疾的男子。如遇农忙时期，每家出一名男丁，参与巡逻即可。”

容漾考虑的非常全面，除了民兵制之外，他还提出了“保甲法”。

“从这次人口调查就能看出，大齐的农民基数非常庞大，农户是所有种类的户口当中最多的。如果全靠官府来派人管理民兵的话，只怕会增大各地官府的负担。不如实行保甲之法，以十户人家为一保，