第一三六章 治政十策（2 / 3）

行奖勤酬功等，打通部队升职、提升等阶的公平通道。

招揽人才：虽然，大汉天下绝大多数的读书人和大部分的将领都出身世家，但并不代表寒门中就没有人才。如果主公能够给长期上进无门的寒门人才，提供一条升迁之路，自然会有人才来投奔主公。当然，这有个前提，就是主公要有实力、有地位、有名望，还要宽宏大度、察纳雅言，最后还得将这一切宣传出去，嗯，招贤令是个不错的选择。

轻徭薄赋：由于主公眼下并不缺钱，而雁门郡原有的税赋极其繁杂、沉重，建议取消农税、人头税、入城费、房产税等各种税费，取消所有的徭役，降低传送费用至每人50银，今后雁门郡只收一种税——商业税，且二十税一；一种费——传送费，是其他城市传送费的五成。

这样，虽然短期内会让官府的收入大幅减少，但对改善民生、争取民心、吸引外来人口、人才等必将起到巨大的作用。况且藏富于民，必将大大提升雁门郡治下的整体实力。

发展经济、改善民生：除了采取各种措施，减轻百姓负担外，太守府还要奖励农耕、鼓励商贸、大幅提高工匠的地位和待遇。

眼下不但要提供必要的耕牛、农具，建设水利设施，还要严禁各级官吏插手商业活动、向商人吃拿卡要。

要给老百姓创造大量的做工机会，还有救助那些最困难的群众，让大部分的雁门郡百姓腰有余钱、家有余粮，让所有最困难的百姓不至于饥寒而死。至于那些衣食无着的外来流民，最好带到天马城安置。

清缴土匪：除了各个城池，现在雁门郡的城外基本都是土匪的天下。这些土匪分五类：

第一类是来自草原的马匪，他们有战争中被打散的草原异族，也有历年来从草原南下以抢劫为生的刁民；

第二类是世家养的打手，他们中一部分本来就是土匪，后被世家招揽，一部分直接就由世家的家丁、私兵组成，他们存在的意义都是为世家赚外快、干脏活，有时也顺便干点劫道的生意；

第三类是真正的惯匪，有的甚至是世代为匪；

第四类是走投无路的破产贫民；

第五类是黄巾余孽。

现在，整个雁门郡的野外可以说是土匪遍野，商旅绝迹，现有的商人都是能坐得起传送阵的较大商人，肩挑手提的小商贩根本就绝了迹。

百姓都不怎么敢出门耕种，因为生命安全得不到保障。

而且即使自己种了地，将来还不定是谁收获呢。