第三十七章 五年计划（2 / 4）

，单单一个礼法之上，就无法相通。”

“过去我朝于羌人，便是以镇压为主，以武力威慑，再以利诱之，只是虽然很多时候，朝廷政策本是好的，但传到羌地时已经变了味道，而羌汉之间，若发生纠纷，汉家官员多是偏帮汉人，也致使羌人每每降而复叛。”

说到最后，郭嘉也不禁叹了口气，西凉地广人稀，除了资源问题之外，常年交战，成为战争的重灾区，也有这些原因在里面。

“朕听闻，马腾当初颇受羌人爱戴，却不知为何？只是因为马腾有羌人血统？”刘协有些不解的看向郭嘉。

“不全因此，据臣所知，马腾待羌汉一视同仁，只认理而不以种族为念，再加上其先祖伏波将军马援于羌人之中的声望，才有后来的局面。”郭嘉笑道。

“原来如此。”刘协点点头：“廷尉府也改扩建了，如今廷尉影响力只在长安一地，如今西凉、洛阳、河套之地尽归朝廷所有，这各地也该建立起类似的府衙来处理民生。”

“以律法来约束两族？”郭嘉点点头：“此举倒是可行。”

“不止如此！”刘协摇摇头道：“即是我子民，何来羌汉之分，据朕所知，那羌人皆是以山寨为居所，如今西凉缺少人口，何不将这些羌人迁徙出来，一来可以充实我人口，二来，也算是彻底解决了羌汉矛盾。”

“谈何容易？”郭嘉摇了摇头：“语言、风俗，此前曾有人做过此事，但最终，却闹得西凉大乱。”

“并非强制。”刘协笑道：“朕是说，让他们自己求着来学我汉家文化，礼仪。”

看着郭嘉，刘协想了想道：“奉孝，朕有一策，不止羌人，若能成功，氏人、胡人，皆可以此策来治理。”

“陛下请说。”郭嘉想了想，皱眉看向刘协。

“以商贸为例，这羌人需要与汉人交易，比如汉人买一只鸡，需要二十钱，而羌人却要三十钱才能买到，而出售一张兽皮，可得五十钱，但若入了汉籍，就可以得六十钱。”刘协想了想道：“据朕所知，实际上到目前为止，不管是不是如此，实际情况皆为如此，但朝廷可以成立一部，若羌人入了汉籍，便要享受汉民待遇，不得再加以盘剥，更要提供一定的保护。”

“当然，要入我汉籍，首先要会说我汉人语言，甚至可以开设一些学堂，让愿意加入学堂的羌人前来学习。”刘协笑道。

郭嘉想了想，刘协的方法，类似于当年秦始皇车同轨，书同文，只是相较而言，要怀柔一些，并不强制，而是从人