番外一 政治篇（二）（2 / 6）

带护卫和武装，朝廷不管，那就靠商人有势力才行，不管怎么说，都是掉脑袋的事，有根基的人又不愿意做危险的事，所以就制约了海市的发展，我们这支军队设立后，由官府的正规军替商船保驾护航，安全性就高多了。”

“再有，海盗出没，有些是因为我们不跟他们做生意，如今市舶司成立后，各国商人都可以兑换文牒，只要交税就行，既然有正规途径获利，谁还愿意干掉脑袋的事，真有那些穷凶极恶的，就在海上跟他们打。”

林孝珏当年收了天津卫最大的造船作坊，现在正好投到海军中。

不过这些事李固信就没跟高耸说了。

高耸听得连连点头，弟弟们都有预案，说明准备充分，那就不至于百忙一场。

李固信知道高耸对这些东西的嗅觉是十分高的，以前就是，于是又问道：“哥你还有什么别的疑问，或许就是我们没想到的。”

高耸在官场侵淫多年，之前由于毫无背景，一直不得重用，还是汉王看得起他，虽然他也故意表现了一些事，但说到底，汉王还是对他有知遇之恩，所以他才觉得很对不起汉王。

官场，存在很多问题，这就致使有些政策是好的，但是因为上下不齐心的问题，很可能变成坏政。

他沉吟良久道：“别的问题我想不到，但是那支军队的供给怎么来，长期在海上，无法生产，总不能让他们自己打鱼卖鱼吧？”

李固信笑了。

之前军队实行的是屯田制，无战事就种地，起战事男人打仗。

既然是海军，长期漂浮在海上，又没有土地，而军饷，之前总是发放不到位，还有高级将领克扣军饷问题，一旦变成这样，在海上脱离中央管制，最后可能就不是国家的海军，变成最有实力的海盗了。

不过这些问题之前林孝珏也都提出来了。

“兵部在改革。”

兵部以后要独立与其他五部，归兵部尚书直接管制，而不是地方的直隶总督，军饷也是朝廷直接拨款，收回军队土地。

还有，军人任职制分年限，一般是三到五年，就可以不再服役。

还有很多改革。

李固信也都跟高耸说了。

高耸这次点头的同时，脸上还有了笑容：“那问题就只有一个了，当兵的三五年便可返还家乡，那部队数量如何保证？这些需要的可都是壮丁啊。”

“所以不再是军户服兵役，是全民，适龄人口，除非取得功名的，否则都要服役。