第158章 辛哉，夏尔德！（2 / 5）

的交锋之地，握有一分影响力从千年以前持续至今，进入帝国最有权力的前二十人之列，就知道史提芬家族的能耐。

大鹰帝国参政为议员制，行星之上有星球议会，负责星球的运作，而由多个行星聚集的星区，则有星区议会，负责制定整个星区不违宪的法律法规，掌管财政等资源。在星区议会之上，就是帝国国会。

被誉为“国家大脑”的国会又分上议院和下议院。

下议院是议员人数最多，在代表和监督内阁行政的职能上最具广泛意义的机构。

一般情况下，下议院所拥有的是整个帝国最高的权力。下议院的组成是各大行星选举出来的议长，星区的议员议长，这些人有可能是世袭的贵族家族，也有可能是从政奋斗多年拔节而出的平民。现任的帝国内阁首相就是由下议院选举产生，而整个帝国的行政管理都在下议院的监督之下，对政府官员的任免，法案的制定和裁决，都是由下议院所负责。

乍一看进入下议院已经到了一个从政者这辈子最大理想和愿望的顶峰，然而权力之上还有的无形权力，就是所谓“国王之鞭”的上议院。

上议院又被称之为贵族院。

这意味着整个上议院，是由帝国王室后裔，世袭贵族，终身贵族家族在漫长的帝国历史中所形成。在大鹰帝国漫长的历史进程之中，有不少贵族家族曾经一度掌握垄断着这个帝国的能源，矿产，人口，文化，资讯等各个方面涉及到帝国每一条血管的细枝末节。

随着时代的进步确定了议会君主立宪制之后，这些隐藏在国家层面的大贵族，便顺理成章的在国王领导的上议院占据一席之地，像是矗立天空之上的云中之城那般不可即视。

下议院在帝国之中拥有内阁人事任命权，拥有首相的选举权，但在这些权限之上，上议院还有一个“人员建议权”，也就是说，整个帝国内阁的最高官员，包括了帝国首相，最高法院大法官，行政大使，国务卿相，国防大臣，都必须先通过上议院写入“建议名单”，然后才能在下议院进行表决通过。而下议院虽然对首相和大臣拥有弹劾的权力，但是弹劾案必须经过上议院的审判。

下议院可以对国家政策法规进行提案，但也要上议院否决通过之后，才能执行。

以国王为领导的上议院在宪法的制定和修改中扮演极为重要的角色，而下议院制定的一切政策法规，都不能违背宪法的原则！

虽然上议院的权力远大于下议院，但几乎有很漫长的岁月，上议院都没有在下