第548章 三个问题（3 / 8）

将这些事情落实下去，赵祯才问道：“那么第三步计划呢？”

石坚回答道：“第三步计划就将将所有这一片地方的百姓迁移走。”

他手在地图上画着，一直画到雅鲁藏布江，也就是现在的布拉马普特拉河为止。天竺他没有动手，这不是开疆柘土，而是一边吃一边消化，才能真正将这些领土归于宋朝之下。否则那是浪费国家的钱，几仗打下来，宋朝也完了。而且现在无论两湾大陆，南洋各岛，或者是大洋岛，都急需要劳力，这一批百姓来得正是时候。

可是赵祯又部道：“但将他们全部迁移了，这地方的土地哪来的百姓耕种？”

石坚摇头说：“不是朝廷耕种，而是卖。让商人自己折腾，朝廷不参预，否则有可能得不到利，反而引发动荡。”

如果朝廷经营，地是不指望钱了，还要动援百姓前去开垦，也许旨意是鼓励百姓前去，但是下边官员不这样想。这也是包括杨炎那种意识超出了一千多年两税法，后来变成了夏税秋税的两税法的原因。王安石变法失败也是这个原因，都是错误地估计了下边官员的执行能力。因此让百姓自己去做，反而更好。

还有一个原因，也是石坚迁民的主要目标。因为这里森林茂盛，容易躲藏，有一些地方开始有了国家意识，因此他们必然会反抗。而且剿还不好剿，往森林里一躲，什么也找不到。当年连老美都吃了大亏，最后停战的原因就是这个。因此那天石坚特地与申义彬赵蓉商议了这个游击战的破法。

只有将百姓全部迁走了。然后变成商人的地盘，他们与这些叛军或者叫义军联系，再提供他们援助？脑子也没有坏。这些叛军也就是失去了当地百姓的支持，这才是游击战主要根本之一。或者他们参风露宿？吃些野果子，再来个九阳神功？扯。到时候就象现在宋朝内腹的一些叛党，很快就会被消灭。

而且朝廷税务照收，还节省了大量的官员，同时商人也因为低税与少了制肘，皆大欢喜。这种模式，已经在南洋各岛上出现。其实石坚这种方法，还是欧洲那种总督制的翻版，唯一不同的是，不惜成本，让百姓流动，让他们失去根，这样以后不会出现民族独立现象。还有一个，就是加强了中央集权的管理。

也就是政权军权在官府手中，甚至提供军队保护他们。商人自己有独立的经营权，还有少量的私人武装。

这一点石坚没有解释，在座的几个人都知道。然后他说道：“还有另外的原因，这个需要一段时间，正好各个商人回转过元气，而