第三卷 血火辉煌 第二十九章 权利宣言（3 / 4）

，毕竟罗耀武并不是一个有着崇高政治觉悟的政治家，而是一个非常实在的军人。在他看来，所谓的民主制度，在抗战时期都没有多大帮助。为了凝聚国家的抗战力量，集权、甚至是独裁都有必要。只不过，罗耀武也不得不承认，游击队的要求必须得到尊重。

当然，并不是说，所有军人都没有政治觉悟。

在这个时候，陈必时发挥了非常关键的作用。

可以说，在连刘诚志都认为不应该向游击队做出太大让步的时候，如果没有陈必时的坚持与支持，恐怕这次谈判又将破裂。

经过两次磋商之后，陈必时最终说服了刘诚志与罗耀武，向游击队做出让步。

只不过，陈必时也有自己的一套，没有完全采纳游击队代表提出的方法。

按照他的提议，北京军事管制委员会可以与游击队发表联合宣言，但是任何具有政治意义的宣言，都不能仅仅针对游击队，而要整队全体军民，即同等对待。如此一来，宣言就不能仅仅保证游击队的权益，而要保证全体军民的权益，也就是包括正规军、游击队、民兵与平民在内的所有中国公民的权益。

为此，陈必时提出的理由也很充分，即游击队本来就是由各种各样的人员组成的，既有军人与民兵、又有农民与城市居民，而且游击队员家属的身份也非常复杂，如果仅仅只针对游击队本身的权益，必然损害其他公民的权益，使得与之相关的任何宣言都在法理上站不住脚，也就不会得到广泛的认同与支持。

结果可想而知，站到人民对立面上的游击队，肯定无法生存下去。

必须承认，陈必时确实很有口才，而且在辩论的时候很有说服力。

事实上，正是因为陈必时的努力，游击队代表才做出让步，最终同意以联合宣言的方式来确立游击队存在的价值，以及全国抗战的根本目标。

毫无疑问，在游击队中，确实有一些才华横溢的伟大人物。

谈好基本条件之后，刘诚志就委托陈必时，全权负责起草宣言文稿。

当然，这不是陈必时一个人的工作，参与起草工作的还有四十七名游击队代表、二十八名正规军代表、十四名民兵代表、二十三名政府代表与三十九名平民代表。当然，真正起到作用的也就那么四五十人，其他的都只是见证者。

经过一周努力，十一月九日，《权利宣言》正式发布。

这份正式名称为《中华民族全面抗战与公民权利保障宣言》又被称为《北京宣言》或者