第二卷 青山黑水 第一百六十章 游击战争（3 / 4）

，在很大的程度上还需要占领区内的民众提供支持。

受此影响，如果不能成立与伪政权对抗的政治性组织，游击队就将失去存在的基础。

到了二零一三年底，随着美台联军在东南战场上取得突破，特别是在开辟了南方战场之后，台湾当局不得不默认了美国在东北采取的政策，并且与日本进行接触，就接管由日军成立的伪政权进行谈判。

虽然谈判进展并不顺利，主要就是谁来做主的问题。不管怎么说，在东北战场上，台军没有任何功劳可言，台湾当局甚至一直没有承认日军在东北战场上的合法性，所以要想让日本当局交出行政管辖权，显然是不大可能的事情。但是这个问题肯定会得到解决，特别是在美国的积极斡旋下，最终很有可能以某种妥协的方式达成一致。比如由日军成立的伪政权承认台湾当局为中国的中央政权，并且在名义上隶属于中央政权，而台湾当局则给予东北地区高度自治权。

真要搞成这样，那么游击队在东北地区的活动将受到更大的影响。

唯一的解决办法就是将游击队变成一个军政合一的组织，而不仅仅是军事组织。

非常可惜的是，在这个问题上，罗耀武没有发言权。

虽然从战区司令的角度出发，罗耀武也知道，应该赋予游击队活动区域的行政权，从而使游击队与民众深度结合，打早真正意义上的游击区，最大限度的削弱与瓦解美日联军在占领区内的统治地位。

问题是，这么做的后果非常严重。

别的不说，游击队仅听从战区司令官的指挥，而战区司令官只是军事统帅，并不具备行政管辖权。如果富裕游击队行政权，就等于让战区司令官获得了行政权，而集军政大权于一身的战区司令官无疑就是一方诸侯。

对高层来说，避免军阀格局与抵抗外来入侵同样重要。

因为这个问题非常敏感，所以罗耀武也不可能亲自为游击队正名。

问题是，随着游击队发展壮大，就算各游击区的司令官都很忠诚，游击队的基层官兵也对罗耀武非常崇拜，但是长此下去，必然会出大问题。

出于对自身生存与发展的考虑，游击队必然会想方设法的争取属于自己的权利。

喀喇沁旗战役，正好给了游击队这么一个机会。

在战场上证明了自身的重要性之后，游击队自然会扩大规模，也就需要得到中央承认与民众接受。

受此影响，在喀喇沁旗战役结束后不久，黑龙江、吉