第283章 兵制（上）（2 / 4）

朝必须尽快裁军，精练士卒，积蓄国力，捷儿若是登基，必定招来朝野猜疑，到时必须有一场空前的大胜来稳住民心，增加咱们的威望，才不会掀起大的波澜，西夏如今越来越乱，正是最好的选择，你明白了吗？”

“好吧，奴家听你的，但捷儿的事，你可要抓紧点，赵似在位越久，将来越难办，你可别不当回事。”

“行了，咱们身家性命都压上了，我能不着急吗？不过事关重大，必须慎重安排，急不得啊！”

“嗯，你说说吧，裁军怎么个裁法？”

杨逸紧抱着她说道：“政事堂会议我不能参加，你可听仔细了，到时可别出了差错，军制改革得一步一步来，这次主要裁的是禁军，把四十岁以上的老弱裁去；禁军只保留三十五万，这只是第一步；将来第二步还要把所有厢兵裁去，禁军也只保留三十万……”

杨逸把自己这些日子构思的裁军方案，从头到尾向刘皇后解说了一遍，等她一一记下了，才告辞出来。

黄昏时分，首相府的水榭之上，杨逸、章惇、蔡京三人对酌亭中。

“任之的意思是最终把募兵制改为征兵制？”章惇放下酒杯，静静地望着杨逸问道。

杨逸没有立即正面回答，而是笑道：“我朝赋税比历朝都重，岁入超过万万缗，这是历朝难以比拟的，但因为实行募兵制，光军费就耗费了岁入的七八成，再刨去官员俸禄，真正落到国计民生上的款项，每年恐怕不到三百万贯，相公您试想一下，若是我朝每年能节省下两三千万贯投到民生上，大宋将会是何等的景象？”

章惇并不答话，而是平静地思索着，募兵制固然有不少好处，它让军人从繁重的农耕中解脱出来，成为真正的职业军人，理论上这样可以增强军队的战斗力。

但从宋军的作战水平看来，事实并非如此，宋军并不比实行府兵制的唐军战力强多少，这其中固然有大宋以文御武，分拆军权等原因在内，但大宋募兵制本身的缺陷也不能忽略。

其中最大的缺陷就是从军的年限，百姓应募为兵后，就要到六十岁才能退役；

其真正有作战能力的年龄，是二十岁到四十岁之间，而余下的二十年就成了老弱残兵，他们不但失去了作战能力，而且会成为军队沉重的负担。

杨逸当初在易水与萧达林作战，五万军队中，能挑选出来的精锐不过两万人。若是把五万军队都带上阵，不但不会增加战力，反而会让猛虎变成病猫。

蔡京是户部尚书，他看问题的角